F280049C程序烧写问题

通常情况下，电源引脚，时钟引脚，JTAG引脚是必须要连接的，其他外设的话根据需求选择是否连接以及连接方式等。
正确的连接方式在芯片datasheet的引脚说明中都有介绍，这个也不是一句两句可以说清楚的，或者你可以参考一下TI的demo板进行设计。
一般情况下要求将电源引脚全部连接，但硬要不连接的话（比如ADC参考电压等等）也是可以的，不影响烧写。
你列举的两个引脚，datasheet中都有明确说明需要连接，至于你说的不连会不会出问题，这个没有考证过。