TPS61022: TPS61022开发板配合超级电容使用问题

最近项目需求断电后维持对16W负载3s的工作时间，搭建如图所示的电路来进行验证，采用的是TPS61022EVM-034开发板配合超级电容进行调试，想问下各位大神，为什么上电后升压模块无法正常带动负载，输出只有1.8V（外部5V电源功率为150W）。
如果上电前先断开负载，等待超级电容端电压被充满后，再让升压电路对负载输出，此时升压模块能够正常输出5V，但当工作一段时间后电容电压一直会下降，升压模块就只能输出1.8V了
为什么带了负载之后超级电容两端的电压就充不上去了呢，感觉是超级电容一直对负载进行放电。