节点发送 ZCL 广播命令 无效

请问

想实现一个节点设备（路由或终端）对网络所有设备发送 ZCL 命令广播，比如 zclGeneral_SendOnOff_CmdOn， 调用此命令时配置地址如下

afAddrType_t zclSampleSw_BDstAddr;
zclSampleSw_BDstAddr.addrMode = (afAddrMode_t)Addr16Bit;
zclSampleSw_BDstAddr.endPoint = SAMPLESW_ENDPOINT;
zclSampleSw_BDstAddr.addr.shortAddr = 0xFFFC;  (或者 0XFFFF)

但是命令总是发送不出去

发现  zcl_SendCommand -> AF_DataRequest()

if ( (req.dstAddr.addrMode == Addr16Bit) &&
(req.dstAddr.addr.shortAddr == NLME_GetShortAddr()) )
{
afDataConfirm( srcEP->endPoint, *transID, stat );
}

条件不满足， 后来修改 zclSampleSw_BDstAddr.addrMode = Addr16Bit 还是不行，应该是NLME_GetShortAddr() 错误，

希望不要修改底层函数，有什么其他方式可以 发送 ZCL 广播命令吗？

谢谢！