我要建立的网络比较简单，只有终端和协调器两种设备，但现在遇到一个关于PAN ID冲突的问题，如下：（已定义NV_RESTORE）
1、启动协调器C1，PAN ID设为0xFFFF，假设C1实际所建网络的PAN ID为0x1234。
2、启动终端E1，之后会连接到C1所建的网络0x1234。
3、关闭C1、E1。
4、启动协调器C2，PAN ID设为0x1234，使C2实际所建网络的PAN ID固定位0x1234。
5、启动协调器C1，问题出来了，C1仍然会建立PAN ID为0x1234的网络，与C2的PAN ID冲突。
我抓包发现，只要协调器建立了一个网络并连接过一个设备之后，再将它重启时，就不会再通过发送一个信标请求来进行主动扫描（用于检测PAN ID是否已被占用），这就造成了上面这种情况：C1重启时，不再检测PAN ID是否被占用，而是直接建立网络。
我对协调器的启动过程进行跟踪调试，发现此种情况应该是由NV条目ZCD_NV_STARTUP_OPTION造成的，这个NV条目的值决定了协调器启动时的devStartMode。当这个NV条目指示需要恢复网络状态时，协调器的启动模式为MODE_RESUME，造成在ZDO_StartDevice函数中不会去调用NLME_NetworkFormationRequest（创建网络），而是直接恢复之前的网络，不判断PAN ID是否冲突。
以上是我的测试和推测，可能有误。不知这种情况该怎样解决？
